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第一章 總則

  第一條 為了規(guī)范鑒定執(zhí)業(yè)活動投訴處理工作，加強(qiáng)鑒定執(zhí)業(yè)活動監(jiān)督，根據(jù)《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于鑒定管理問題的決定》，結(jié)合鑒定工作實(shí)際，制定本辦法。

  第二條 投訴人對司法行政機(jī)關(guān)審核登記的鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人執(zhí)業(yè)活動進(jìn)行投訴，以及司法行政機(jī)關(guān)開展投訴處理工作，適用本辦法。

  第三條 本辦法所稱投訴人，是指認(rèn)為鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人在執(zhí)業(yè)活動中有違法違規(guī)行為，向司法行政機(jī)關(guān)投訴的公民、法人和其他組織。

  本辦法所稱被投訴人，是指被投訴的鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人。

  第四條 鑒定執(zhí)業(yè)活動投訴處理工作，應(yīng)當(dāng)遵循分級受理、依法查處、處罰與教育相結(jié)合的原則。

  司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法保障和維護(hù)投訴人和被投訴人的合法權(quán)益。

  第五條 司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會公布投訴受理范圍、投訴處理機(jī)構(gòu)的通訊方式等事項(xiàng)，并指定專人負(fù)責(zé)投訴接待工作。

  第六條 司法部負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全國鑒定執(zhí)業(yè)活動投訴處理工作。

  省級司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)鑒定執(zhí)業(yè)活動投訴處理工作。

  第七條 司法行政機(jī)關(guān)指導(dǎo)、監(jiān)督鑒定協(xié)會實(shí)施行業(yè)懲戒；鑒定協(xié)會協(xié)助和配合司法行政機(jī)關(guān)開展投訴處理工作。

  第二章 投訴受理

  第八條 公民、法人和其他組織認(rèn)為鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人在執(zhí)業(yè)活動中有下列違法違規(guī)情形的，可以向鑒定機(jī)構(gòu)住所地或者鑒定人執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)所在地的縣級以上司法行政機(jī)關(guān)投訴：

  （一）超出登記的業(yè)務(wù)范圍或者執(zhí)業(yè)類別從事鑒定活動的；

  （二）違反鑒定程序規(guī)則從事鑒定活動的；

  （三）因不負(fù)責(zé)任給當(dāng)事人合法權(quán)益造成損失的；

  （四）違反鑒定收費(fèi)管理規(guī)定的；

  （五）鑒定機(jī)構(gòu)無正當(dāng)理由拒絕接受鑒定委托的；

  （六）鑒定人私自接受鑒定委托的；

  （七）鑒定人經(jīng)人民法院通知，無正當(dāng)理由拒絕出庭作證的；

  （八）鑒定人故意做虛假鑒定的；

  （九）其他違反鑒定管理規(guī)定的行為。

  第九條 投訴人應(yīng)當(dāng)向司法行政機(jī)關(guān)提交書面投訴材料。投訴材料內(nèi)容包括：被投訴人的姓名或者名稱、投訴請求以及相關(guān)的事實(shí)和理由，并提供鑒定協(xié)議書、鑒定文書等相關(guān)的證明材料。投訴材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法、充分。

  投訴人委托他人代理投訴的，代理人應(yīng)當(dāng)提交投訴人的授權(quán)委托書和本人的身份證明。

  第十條 司法行政機(jī)關(guān)收到投訴材料后，應(yīng)當(dāng)即時(shí)填寫《鑒定執(zhí)業(yè)活動投訴登記表》。登記表應(yīng)當(dāng)載明投訴人及其代理人的姓名（名稱）、性別、職業(yè)、住址、聯(lián)系方式，被投訴人的姓名（名稱）、投訴事項(xiàng)、投訴請求、投訴理由以及相關(guān)證明材料目錄，投訴的方式和時(shí)間等信息。

  第十一條 司法行政機(jī)關(guān)收到投訴材料后發(fā)現(xiàn)投訴人提供的信息不齊全或者無相關(guān)證明材料的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知投訴人補(bǔ)充。

  第十二條 有下列情形之一的，不予受理：

  （一）投訴事項(xiàng)已經(jīng)司法行政機(jī)關(guān)處理，或者經(jīng)行政復(fù)議、行政訴訟結(jié)案，且沒有新的事實(shí)和證據(jù)的；

  （二）對人民法院采信鑒定意見的決定有異議的；

  （三）僅對鑒定意見有異議的；

  （四）對鑒定程序規(guī)則及鑒定技術(shù)規(guī)范有異議的；

  （五）投訴事項(xiàng)不屬于違反鑒定管理規(guī)定的。

  第十三條 司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)審查投訴材料，對屬于本機(jī)關(guān)管轄范圍并符合受理?xiàng)l件的投訴，應(yīng)當(dāng)受理；對不屬于本機(jī)關(guān)管轄范圍或者不符合受理?xiàng)l件的投訴，或者應(yīng)當(dāng)由鑒定協(xié)會給予行業(yè)懲戒的投訴，不予受理，但應(yīng)當(dāng)告知投訴人尋求救濟(jì)的途徑和辦法。

  第十四條 對涉及嚴(yán)重違法違規(guī)行為的投訴，省級司法行政機(jī)關(guān)可以直接受理，也可以交由下一級司法行政機(jī)關(guān)受理。

  第十五條 司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到投訴材料之日起七日內(nèi)，作出是否受理的決定，并書面告知投訴人或者其代理人。情況復(fù)雜的，可以適當(dāng)延長作出受理決定的時(shí)間，但延長期限不得超過十五日，并應(yīng)當(dāng)將延長的理由告知投訴人。

  投訴人補(bǔ)充投訴材料所需的時(shí)間和投訴案件移送、轉(zhuǎn)辦的流轉(zhuǎn)時(shí)間，不計(jì)算在前款規(guī)定期限內(nèi)。