截至2015年11月底，全國經(jīng)司法行政機(jī)關(guān)審核登記的鑒定機(jī)構(gòu)共4924家，鑒定人55662人。2015年1月至11月，共完成各類鑒定業(yè)務(wù)1933928件。
一、鑒定機(jī)構(gòu)情況
1.機(jī)構(gòu)數(shù)量
全國經(jīng)司法行政機(jī)關(guān)審核登記的鑒定機(jī)構(gòu)共4924家，比上年增長22家，增長0.45%。從事法醫(yī)、物證、聲像資料和精神障礙醫(yī)學(xué)鑒定的機(jī)構(gòu)為2523家（其中包括業(yè)務(wù)范圍既有“三大類”又有“其他類”執(zhí)業(yè)類別的綜合機(jī)構(gòu)360家），占機(jī)構(gòu)總數(shù)的51.24%，比上年增長50家。僅從事知識產(chǎn)權(quán)、司法會(huì)計(jì)、建設(shè)工程、產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格類、涉農(nóng)類等“其他類”鑒定的機(jī)構(gòu)為2401家，占機(jī)構(gòu)總數(shù)的48.76%，比上年減少28家。
從各地情況看，機(jī)構(gòu)數(shù)量超過200家的有12個(gè)省份，集中在華中、華東和西南，分別為河南（421家）、湖北（342家）、重慶（310家）、湖南（299家）、黑龍江（256家）、河北（250家）、廣東（228家）、云南（225家）、遼寧（221家）、江西（218家）、山東（213家）、四川（211家）。西北五省鑒定機(jī)構(gòu)只占全國總數(shù)的9.46%。
2.發(fā)起單位的性質(zhì)
依托衛(wèi)生部門設(shè)立的1539家，教育部門164家，科研部門139家，企業(yè)1936家，社會(huì)團(tuán)體170家，民辦非企業(yè)269家，其他組織707家。依托衛(wèi)生、教育、科研部門設(shè)立的鑒定機(jī)構(gòu)占總數(shù)的37.41%。68.33%的“三大類”機(jī)構(gòu)依托衛(wèi)生、教育、科研部門設(shè)立，84.24%的“其他類”機(jī)構(gòu)依托企業(yè)設(shè)立。
4.機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)類別數(shù)
有5項(xiàng)以上執(zhí)業(yè)類別的鑒定機(jī)構(gòu)為439家，比上年增長10.58%,4項(xiàng)的226家,3項(xiàng)的467家,2項(xiàng)的983家,1項(xiàng)的2819家。執(zhí)業(yè)類別在4項(xiàng)以上的鑒定機(jī)構(gòu)比上年增長5.72%。只有1項(xiàng)執(zhí)業(yè)類別的機(jī)構(gòu)占總數(shù)的57.25%。從事“三大類”鑒定的機(jī)構(gòu)中，52.13%的機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)類別為2項(xiàng)以上，比上年增長1.2個(gè)百分點(diǎn)。僅從事“其他類”鑒定的機(jī)構(gòu)中，67.10%的機(jī)構(gòu)只有1項(xiàng)執(zhí)業(yè)類別。
5.機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)鑒定人數(shù)
執(zhí)業(yè)鑒定人有20人以上的機(jī)構(gòu)為601家，11-19人的1020家，6-10人的1847家，5人以下的1456家，分別占機(jī)構(gòu)總數(shù)的12.21%、20.71%、37.51%、29.57%。這個(gè)比例在從事“三大類”鑒定的機(jī)構(gòu)和僅從事“其他類”鑒定的機(jī)構(gòu)中，分別是16.49%、23.31%、39.83%、20.37%和7.71%、17.99%、35.07%、39.23%。
以上數(shù)據(jù)顯示，鑒定機(jī)構(gòu)整體上顯現(xiàn)出做大做強(qiáng)趨勢。依托衛(wèi)生、教育、科研部門成立的鑒定機(jī)構(gòu)占總數(shù)的37.41%，“三大類”機(jī)構(gòu)中這項(xiàng)比例達(dá)68.33%。執(zhí)業(yè)類別4項(xiàng)以上的機(jī)構(gòu)比上年增長5.72%，5項(xiàng)以上的增長10.58%。執(zhí)業(yè)鑒定人有10人以上的機(jī)構(gòu)占總數(shù)的比例比上年增長了0.82個(gè)百分點(diǎn)。但是57.25%的機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)鑒定事項(xiàng)為1項(xiàng)，29.57%的機(jī)構(gòu)為5人以下的小型機(jī)構(gòu)。特別是僅從事“其他類”鑒定的機(jī)構(gòu)，67.10%只有1項(xiàng)執(zhí)業(yè)類別，39.23%為5人以下小型機(jī)構(gòu)，機(jī)構(gòu)“小、散、亂”的狀況仍然存在，特別是在僅從事“其他類”鑒定的機(jī)構(gòu)中比較突出。
二、鑒定人情況
全國經(jīng)司法行政機(jī)關(guān)審核登記的鑒定人共計(jì)55662人，比上年增長0.67%。
1.年齡結(jié)構(gòu)
全國鑒定人中30歲以下的2743人，31-50歲的30798人，51-60歲的15697人，61-70歲的5310人，71歲以上的1165人。其中30歲以下及31-50歲的鑒定人數(shù)量減少，50歲以上各年齡段的鑒定人數(shù)增多。
2.學(xué)歷和職稱
全國鑒定人中具有博士學(xué)歷的2183人，碩士5327人，本科35447人，大學(xué)?？萍耙韵?2756人。具有本科及以上學(xué)歷的占總數(shù)的77.17%。
具有正高職稱的12256人，副高職稱的17269人，中級職稱的21067人，初級職稱的2047人。其中具有副高以上職稱的占總?cè)藬?shù)的53.04%，比上年提高近6個(gè)百分點(diǎn)。
以上數(shù)據(jù)表明，鑒定人隊(duì)伍呈現(xiàn)一定高齡化趨勢，但整體素質(zhì)在提高。在全國鑒定人數(shù)量微小增長，鑒定人隊(duì)伍規(guī)模保持穩(wěn)定的情況下，30歲以下及31-50歲的鑒定人數(shù)量減少，50歲以上各年齡段的鑒定人數(shù)增多。高學(xué)歷鑒定人數(shù)增加，如具有博士學(xué)歷的鑒定人比上年增長13.46%，本科以上學(xué)歷所占比例增大，?？萍耙韵滤急壤郎p少。職稱方面，具有中級以上職稱的人數(shù)均有增加，而且具有副高以上職稱的占總?cè)藬?shù)的比例比上年提高近6個(gè)百分點(diǎn)，暫無職稱的人數(shù)比上年降低5.1個(gè)百分點(diǎn)。
三、鑒定業(yè)務(wù)情況
2015年1月1日至11月30日，全國經(jīng)司法行政機(jī)關(guān)審核登記的鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人完成各類鑒定業(yè)務(wù)共計(jì)1933928件,業(yè)務(wù)收費(fèi)31.1億元。為了更好的體現(xiàn)業(yè)務(wù)量的增長情況，以2014年月平均業(yè)務(wù)量作為2015年12月完成的業(yè)務(wù)量，推算出2015年全年共完成2088547件。鑒定全年業(yè)務(wù)量首次突破200萬件，比上年增長12.56%。
鑒定援助業(yè)務(wù)量26441件，比上年同期增長41%，減免費(fèi)用4320.18萬元，比上年同期增長84.14%。
鑒定人接到出庭通知17867次，97.86%的鑒定人接到通知后按通知要求依法出庭。
1.按鑒定事項(xiàng)分類
法醫(yī)臨床鑒定1042231件，法醫(yī)毒物鑒定233815件，法醫(yī)物證鑒定201773件，痕跡鑒定 88270件，法醫(yī)精神病鑒定60593件，法醫(yī)病理鑒定53485件，文書鑒定33387件，建設(shè)工程類鑒定21058件，價(jià)格類鑒定18157件，司法會(huì)計(jì)鑒定10800件，微量鑒定9380件，聲像資料類鑒定8754件，涉農(nóng)類鑒定2729件，電子數(shù)據(jù)鑒定2904件，產(chǎn)品質(zhì)量鑒定1395件，知識產(chǎn)權(quán)鑒定446件，精神障礙醫(yī)學(xué)鑒定431件，環(huán)境損害類鑒定113件，文物類鑒定57件，另有其他鑒定143998件?！叭箢悺睒I(yè)務(wù)占總業(yè)務(wù)量的89.71%，法醫(yī)類鑒定業(yè)務(wù)占業(yè)務(wù)總量的82.34%。
2.按委托主體分類
公檢法部門委托1170913件，律師事務(wù)所委托134364件，企事業(yè)單位委托80826件，個(gè)人委托504814件，其他主體委托43080。公檢法部門委托依然為主體，占總數(shù)的60.55%，比上年增加0.35個(gè)百分點(diǎn)，所占比例持續(xù)增大。
3.按涉及種類分類
涉及民事訴訟的878616件，非涉訴的707791件，涉及刑事訴訟的329028件，涉及行政訴訟的18562件。
4.各地業(yè)務(wù)量情況
同上年相比，完成業(yè)務(wù)量超過10萬件的省份增加到8個(gè)，依次是四川、廣東、湖南、江蘇、湖北、浙江、江西、山東，其中四川*多，為132242件，廣東年增長率*高，為32.37%。不足1萬件的為寧夏、青海、海南、西藏。
全國鑒定機(jī)構(gòu)所均業(yè)務(wù)量424件/家。所均業(yè)務(wù)量*多的是浙江（2201件/家），其次為天津（865件/家），江蘇（823件/家）。
全國鑒定人人均業(yè)務(wù)量為35件/人。人均業(yè)務(wù)量*多的是浙江（144件/人），其次為福建（109件/人）、江蘇(72件/人)。
數(shù)據(jù)還顯示出鑒定人履行出庭義務(wù)情況良好。97.86%的鑒定人接到法院的出庭通知后，都能依法出庭，但是法院通知鑒定人出庭的次數(shù)只占鑒定業(yè)務(wù)總量的0.92%。
四、鑒定教育培訓(xùn)情況
1.鑒定人教育培訓(xùn)情況
鑒定人參加培訓(xùn)22654人次，比上年增長12.27%。其中崗前培訓(xùn)3053人次、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)1029人次，繼續(xù)教育培訓(xùn)19304人次。天津、河北、內(nèi)蒙古、吉林、江蘇、浙江、廣東、重慶、西藏未開展崗前培訓(xùn)。西藏、陜西未開展繼續(xù)教育培訓(xùn)。
2.鑒定管理干部教育培訓(xùn)情況
鑒定管理干部參加培訓(xùn)910人次，比上年增長32.07%。其中部級培訓(xùn)130人次，省級培訓(xùn)780人次。北京、天津、河北、上海、重慶、西藏未開展省級培訓(xùn)。
五、鑒定執(zhí)業(yè)監(jiān)督情況
各省級司法行政機(jī)關(guān)接到對鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人投訴舉報(bào)共計(jì)1372件，比上年同期減少7.5%，投訴率為0.07%，比上年減少0.017個(gè)百分點(diǎn)。西藏沒有投訴，投訴率低的省份為天津（0.003%），浙江（0.01%），投訴率較高的為吉林（0.30%），北京、上海（0.19%），重慶（0.17%），黑龍江、陜西（0.14%）。
1.針對鑒定機(jī)構(gòu)的投訴處理情況
投訴鑒定機(jī)構(gòu)的1220件，比上年減少12.98%，共涉及547家機(jī)構(gòu)。其中不予受理的515件，占42.21%；查證不實(shí)或無法查實(shí)的573件，占46.97%%。經(jīng)過司法行政機(jī)關(guān)調(diào)查并給予相應(yīng)處理的132件，占10.82%，包括行政處罰20件（警告并責(zé)令改正15件，暫停執(zhí)業(yè)5件），占1.64%，行政處理112件，占9.18%。行業(yè)協(xié)會(huì)給予行業(yè)處分的27件。
2.針對鑒定人的投訴處理情況
投訴鑒定人的449件，比上年減少30.60%。其中不予受理的202件，占44.98%；查證不實(shí)或無法查實(shí)的172件，占38.31%。經(jīng)過司法行政機(jī)關(guān)調(diào)查給予相應(yīng)處理的74件，占16.48%，包括行政處罰27件（警告并責(zé)令改正16件，暫停執(zhí)業(yè)9件，撤銷登記2件），行政處理47件。行業(yè)協(xié)會(huì)給予行業(yè)處分的14件。
以上數(shù)據(jù)顯示，與上年同期相比，鑒定投訴量和投訴率實(shí)現(xiàn)了“雙下降”，表明2015年各級司法行政機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)司法部決策部署，在狠抓質(zhì)量管理，強(qiáng)化監(jiān)督檢查上取得良好效果。但針對“其他類”鑒定業(yè)務(wù)的投訴率仍較高，經(jīng)行政機(jī)關(guān)立案調(diào)查給予行政處罰的比例較低，行業(yè)協(xié)會(huì)在投訴處理工作中的作用仍有很大的發(fā)揮空間。
注：[ 2015年度的統(tǒng)計(jì)時(shí)間周期為2015年1月1日至11月30日。]
立即咨詢在線鑒定專家
